Развитие строительной отрасли Республики Беларусь

Переход от плановой социалистической экономики к рыночной, вызванный сменой общественной формации, повлек за собой существенные изменения во всех сферах жизни общества. Строительный комплекс, ориентированный на экстенсивное развитие народного хозяйства, формировался при условиях постоянного роста объемов с приоритетом промышленного строительства.

Перестройка экономики не только вызвала спад объемов в строительстве, но и изменила структуру и направления инвестиционных потоков. Рыночные отношения востребовали продукцию с более высокими потребительскими качествами. Резко сократились объемы промышленного производства, но возросла потребность в инвестировании жилищного строительства и социальной сферы.

В отличие от большинства государств СНГ, в Беларуси не допущен развал строительной отрасли. Благодаря государству в последние годы удалось усилить позиции строительного комплекса. Его доля в составе валового внутреннего продукта (ВВП) выросла с 4,7% в 1996 году до 5,7% в 2000 году и 5,3% в 2001 году. Доля инвестиций в жилищное строительство в общем объеме инвестиций увеличилась с 22,2% в 1990 году до 26,1% в 2000 году и 26,2% в 2001 году.

Динамика численности строительных организаций и объемов подрядных работ представлена в таблице 1. Из таблицы видно, что в период с 1990 по 1995 годы число строительных организаций уменьшилось и составило 76,4% к уровню 1990 года. Затем, до 1999 года, это число возросло и составило 146,7% к уровню 1995 года и 112,1% к уровню 1990 года, а затем вновь снизилось и в 2001 году составило 92,9% к уровню 1999 года. Такое колебание в численности строительных организаций объясняется их адаптацией к рынку строительных предложений и упорядочением организационно-правовых вопросов по созданию и функционированию субъектов хозяйствования, в том числе строительных организаций.

Объем подрядных работ (в процентах к предыдущему году) в 2001 году составлял 103%. Данный показатель выше уровня 1999 и 2000 годов (100,8% и 89% соответственно), но ниже уровня 1997-1998 годов (115% и 116% соответственно). Объем подрядных работ в ценах 1991 года в 2001 году (средний индекс СМР за 2001 год — 515,9) составил 3746 млн руб. (в 1995 году данный показатель составил 4293,5 млн руб., средний индекс СМР — 3559,0). Учитывая более высокий объем подрядных работ в 2001 году по отношению к 1995 году их стоимость в ценах 1991 года снизилась.

Таблица 1. Основные показатели деятельности строительных организаций

Годы	Количество строительных организаций, единиц	Объем подрядных работ
		всего, млрд руб. в фактических ценах	в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	в ценах 1991 года, млн руб.
1995	2903	15280,2	79	4293,5
1996	2981	20867,1	98	3816,8
1997	3608	47676,9	115	5404,1
1998	4008	95345,5	116	4207,6
1999	4259	421943,9	100,8	4872,4
2000	3968	1090	89	3617,9
2001	3957	1932,8	103	3746,8

Важнейшим показателем развития строительной отрасли являются объемы производства основной строительной продукции и связанная с этим загрузка производственных мощностей. Динамика производства некоторых видов строительных материалов и загрузки производственных мощностей приведена в таблице 2.

Таблица 2. Наличие и использование производственных мощностей по выпуску отдельных видов строительных материалов

Наименование строительного материала	Среднегодовая мощность								Процент использования
	1990		1995		2000		2001		1990		1995		2000		2001
Цемент, млн т	2,3		1,6		2,5		2,5		99		67		74		72
Стеновые материалы, млрд шт. условного кирпича	3,5		3,7		3,5		3,3		95		44		60		61
Сборные железобетонные конструкции и изделия, млн м2	7,9		6,7		4,2		4,0		91		24		29		28
в том числе панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, млн м2 общей площади	3,1		2,2		1,1		1,0		88		22		34		33
Нерудные строительные материалы, млн м3	26,1		37,2		18,0		17,7		97		36		58		62
Пористые заполнители, млн м3	1,4	1,5		0,6		0,6		96		27		42		41
Мягкие кровельные материалы и изол., млн м2	136,7	78,8		121,0		121,0		100,0		88		62		41
Пиломатериалы, млн м3	2,6	2,3		2,4		2,2		69		37		51		51
Керамические глазурованные плитки для внутренней облицовки стен, млн м2	3,8	5,8		8,7		10,3		100,0		93		100,0		99,8
Керамические плитки для полов, млн м2	2,9	1,1		3,9		5,5		100,0		100,0		100,0		100,0
Листы асбестоцементные (шифер), млн условных плиток	475,7	442,5		387,5		298,1		93		31		37		41

В период с 1990 по 2001 годы отмечается снижение производства отдельных видов строительных материалов и вследствие этого значительное уменьшение загрузки производственных мощностей промышленных предприятий.

В 2001 году по сравнению с 1990 годом сократилось производство сборных железобетонных изделий и конструкций — в 1,97 раза, в том числе панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения — в 3,1 раза. Вместе с тем, производство цемента возросло на 0,2 млн тонн.

Численность занятых в строительстве в 1990 году составляла 570,4 тыс. чел., или 11,1% от общей численности работников в народном хозяйстве, причем непосредственно строительными работами было занято 449,9 тыс. чел.

Сокращение численности строительных организаций повлекло за собой снижение числа трудоспособных граждан, занятых в строительной отрасли, что приведено в таблице 3.

В 1995 г. численность занятых в строительстве сократилась соответственно до 302,4 тыс. чел. (на 46,9% к уровню 1990 года), в том числе на строительно-монтажных работах — до 227,2 тыс. чел. (на 50% к уровню 1990 года).

В 2001 году численность занятых в строительстве составила 317,5 тыс. чел., или 55,6% от уровня 1990 года.

Таблица 3. Численность занятых в строительстве, тыс. чел.

Годы	Всего	В том числе на строительно-монтажных работах	Удельный вес занятых в строительстве в общей численности населения, занятого в экономике, процентов
1990	570,4	449,9	11,1
1995	302,4	227,2	6,9
1996	314,1	232,9	7,2
1997	311,8	231,6	7,1
1998	329,5	246,1	7,5
1999	330,5	235,6	7,4
2000	312,3	222,1	7,0
2001	317,5	217,8	7,2

По отношению к 1990 году численность граждан, занятых в строительстве по Республике Беларусь уменьшилась на 252,9 тысяч человек, т.е. на 44%, при этом на 232,1 тысяч человек (в 2 раза) сократилась численность занятых на строительно-монтажных работах. Удельный вес занятых в строительстве в общей численности населения, занятого в экономике, составил в 2001 году 7,2%. В период с 1995 по 2001 годы данный показатель изменялся незначительно (от 6,9% до 7,5%).

Данные о численности занятых в строительстве по областям приведены в таблице 4. Наибольшее среди регионов республики число населения, занятого в строительстве, проживает в городе Минске (26,2%). Наименьшее число — в Гродненской области (22,3%).

Таблица 4. Численность занятых в строительстве по областям, тыс.чел.

Регион	Всего в строительстве				в том числе на строительно-монтажных работах
	1990	1995	2000	2001	1990	1995	2000	2001
Республика Беларусь	570,4	302,4	312,3	317,5	449,9	227,2	222,1	217,8
Брестская обл.	74,2	38,3	39,8	39,4	65,1	31,3	30,0	28,0
Витебская обл.	80,8	39,0	38,6	39,6	62,6	30,4	27,8	27,3
Гомельская обл.	85,6	47,8	44,6	46,4	63,6	34,3	31,6	31,7
Гродненская обл.	58,4	31,9	31,0	32,2	48,6	24,6	22,6	22,3
г.Минск	113,7	67,8	82,6	83,3	76,3	43,9	55,7	54,2
Минская обл.	93,9	43,3	45,1	45,6	79,6	37,0	31,8	31,5
Могилевская обл.	63,8	34,3	30,6	31,0	54,1	25,7	22,6	22,8

Рыночные преобразования, произошедшие в республике за прошедшие годы, затронули и строительную отрасль. Наблюдается неуклонный рост объема подрядных работ, выполненных организациями частной формы собственности (67,2% в 2001 году, 32,8% — в 1990 году) по отношению к организациям государственной формы собственности (32,8% в 1990 году и 67,2% — в 2001 году).

Динамика изменения объема подрядных работ (в процентном соотношении), выполненных строительными организациями, по формам собственности в период с 1990 по 2001 год приведена в таблице 5.

Таблица 5. Объем подрядных работ, выполненных строительными организациями различных форм собственности

Годы	Объем подрядных работ, млрд руб. в фактических ценах	в том числе по формам собственности, в процентах к общему итогу
		государственная	частная
1990	6,0	67,2	32,8
1995	15280,2	49,8	50,2
1996	20867,1	50,4	49,6
1997	47676,9	38,4	61,6
1998	95345,5	36,2	63,8
1999	421943,9	32,2	67,8
2000	1090,0	31,8	68,2
2001	1932,8	32,8	67,2

Данные, характеризующие финансовую деятельность строительных организаций, представлены в таблице 6.

Эффективность деятельности строительных организаций характеризуется их прибылью, которая уменьшается в процентном соотношении к предыдущему году.

Из таблицы видно, что в 2001 году их число возросло и составило 19,2%. Число убыточных организаций в период с 1998 по 2001 годы увеличилось в 2,35 раза и составило в 2001 году 299 строительных организаций (в 1998 году — 127 строительных организаций).

Таблица 6. Финансовая деятельность в строительстве

Показатель	1998	1999	2000	2001
Прибыль: всего, млн руб.	8624644	47030659	115589	138290
в процентах к предыдущему периоду	189,2	в 5,5 р.	245,8	119,6
Число убыточных организаций: всего	127	83	120	299
в процентах от общего числа	8,0	5,2	7,7	19,2
Рентабельность продукции, работ, услуг, процентов	8,3	11,9	12,3	8,2
Сумма убытка: всего, млн руб.	252318	253957	1494	7277

Удельный вес убыточных строительных организаций по областям Республики Беларусь приведен в таблице 7.

Наибольшее число убыточных строительных организаций расположено в Минской, Гродненской и Витебской областях (24,5%, 23,1% и 22,5% соответственно). Наименьшее число убыточных строительных организаций (6,2%) — в городе Минске.

Таблица 7. Удельный вес убыточных организаций в строительстве по областям (к общему количеству организаций,%)

Регион	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Республика Беларусь	10,2	14,3	7,9	8,0	5,2	7,7	19,2
Брестская обл.	6,2	14,0	6,7	5,9	3,0	5,1	19,3
Витебская обл.	13,8	14,5	5,3	5,5	4,3	7,0	22,5
Гомельская обл.	6,3	10,1	2,7	6,0	2,6	5,7	15,8
Гродненская обл.	17,0	24,8	15,0	14,1	7,6	13,4	23,1
г. Минск	7,3	10,6	5,4	3,9	3,4	3,2	6,2
Минская обл.	10,7	16,3	11,3	11,5	8,0	11,7	24,5
Могилевская обл.	10,3	11,8	9,6	11,2	7,7	27,7	9,2

В таблице 8 приведены данные по рентабельности строительных организаций. Рентабельность подрядных предприятий, составлявшая в 1995 г. 11,3%, сократилась в 2001 году до 8,2%. Такое положение приводит к увеличению сроков строительства, ухудшению качества работ, задержкам в выплате заработной платы и во многом парализует строительную деятельность.

Рентабельность строительных организаций в 2001 году снизилась по сравнению с 2000 годом с 12,3% до 8,2%. Возросла и сумма убытка с 1494 млн руб. в 2000 году и до 7277 млн руб. — в 2001 году.

Рентабельность строительных организаций по областям также различна. Наибольшую рентабельность имеют строительные организации города Минска, Гомельской и Гродненской областей, наименьшую — строительные организации Брестской области. Причем значительная дифференциация в проценте рентабельности (более чем двукратная) наблюдается только в последние годы.

На фоне областей город Минск имеет стабильно высокий уровень рентабельности в период с 1995 по 2001 годы.

В 1995 году рентабельность строительных организаций составляла в среднем 11,7%. Максимальное значение рентабельности составляет 14,3%, минимальное — 8,6%.

Таблица 8. Рентабельность в строительстве по областям Республики Беларусь

Регион	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Республика Беларусь	11,3	8,0	9,2	8,3	11,9	12,3	8,2
Брестская обл.	10,5	6,8	7,9	6,9	9,4	8,9	4,4
Витебская обл.	13,3	8,5	11,9	8,9	11,9	11,2	6,7
Гомельская обл.	11,1	7,4	7,6	8,7	11,2	13,5	9,6
Гродненская обл.	11,2	8,0	9,1	9,3	14,8	13,5	8,6
г. Минск	13,1	9,7	10,7	8,2	12,4	13,9	11,2
Минская обл.	14,3	9,0	9,4	9,7	13,3	11,9	6,1
Могилевская обл.	8,6	6,3	7,3	5,8	9,1	9,9	4,7

Увеличивается объем задолженности по строительным и ремонтно-строительным организациям. Данные, приведенные в таблице 1, свидетельствуют об увеличении задолженности заказчиков на 1 января 2002 года по отношению к 1 января 2001 года на 55322,2 млн руб. Причем объем просроченной задолженности заказчиков в общем объеме задолженности за указанный период вырос с 19,7% до 30%.

Задолженность строительных организаций поставщикам за товары, работы и услуги на 1 января 2002 года по отношению к 1 января 2001 года выросла на 49903,2 млн руб.

Данные о численности проектно-изыскательских организаций и объеме выполняемых ими работ приведены в таблице 9. Численность проектно-изыскательских организаций в 2001 году по отношению к 1990 году увеличилась с 247 до 272 организаций.

Таблица 9. Объем проектно-изыскательских работ, выполненных организациями всех форм собственности

Годы	Количество организаций, единиц	Стоимость продукции, работ, услуг, выполненных собственными силами, млн руб.	В том числе проектно-изыскательские работы, млн руб.
1995	219	487905	450300
1996	272	583184	547252
1997	318	1136922	1086454
1998	221	2599566	2360315
1999	247	11987942	11097867
2000	254	36648	32981
2001	272	69495	63632

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами проектных и изыскательских организаций в 2002 году, в действующих ценах по отношению к 2001 году составил 89%. Основной объем работ и услуг данных организаций составляют проектно-изыскательские работы и услуги (в 2001 году — 91% от общего объема работ и услуг).

Наиболее весомым элементом затрат при производстве подрядных работ являются материальные затраты, которые составляют в общей структуре затрат в среднем по Республике Беларусь 55,7%.

Затраты на оплату труда в среднем по Республике Беларусь изменялись (в 1995 году — 18,1%, в 1997 году — 17,3%) и к 2001 году составили 23,4% от всех затрат.

Данные о структуре затрат на производство подрядных работ по областям Республики Беларусь в 2001 году приведены в таблице 10.

Наименее весомым процентом затрат в общем объеме затрат является амортизация основных фондов (в среднем по Республике Беларусь — 3,6% от общего объема затрат), причем минимальным это значение является в городе Минске, где строительные организации выполняют максимальный по республике объем подрядных работ.

По данным Минстата Республики Беларусь, число основных строительных машин сократилось. Так, по данным, приведенным в таблице 10, в 1990 году общее число приведенных в таблице строительных машин составляло 26840 единиц, в 2001 году их число составило 17909 единиц, т.е. сократилось на 8931 единиц.

Таблица 10. Наличие машин в строительных организациях (на конец года)

Вид машин	1990	1995	1998	1999	2000	2001
Экскаваторы, ед.	8138	6941	6264	6174	5928	5620
Скреперы, ед.	524	600	422	366	313	250
Бульдозеры, ед.	5816	4828	4016	3897	3721	3410
Краны передвижные: всего, ед.	7904	6650	5640	5405	5576	5487
в том числе башенные, ед.	1528	1063	946	938	1128	1075
Автопогрузчики, ед.	1994	1318	1122	1103	1085	1045
Автогрейдеры, ед.	936	1033	1010	1018	1015	1022

Следует отметить, что такое положение дел с основными фондами характерно в целом для промышленности Республики Беларусь. В условиях ограниченности внешних источников финансирования инвестиционной деятельности, бюджетного и внебюджетного финансирования, банковского кредитования основными источниками инвестиций для предприятий являются их собственные средства — амортизационные отчисления и прибыль.

Подготовил Александр ПАНИЧ

по отчету РУП “Институт НИПТИС” к научно-практическому семинару “Развитие систем финансирования жилищного строительства в РБ”