Жилищное строительство:1998—2015 гг.

Рабочая группа научно-исследовательских институтов НИИС, БелНИИС, НИАП "Стройэкономика", НИПТИС разработали в соответствии с приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь "Основные направления развития материально-технической базы строительства Республики Беларусь на период 1998-2015 годы".

Появление этого прогнозного документа вызвано тем, что в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы отрасль должна полностью обеспечить потребности населения и народного хозяйства в эффективной строительной продукции. Выполнение заданий в области строительства в период до 2000 года значительно повлияет на развитие материально-технической базы в будущем. Это одна из основных причин создания прогноза до 2015 года.

При разработке документа рабочая группа ученых и специалистов руководствовалась анализом существующих тенденций развития во всех отраслях народного хозяйства, данных об отраслевой структуре инвестиций в основной капитал за 1990-1997 годы. В основу прогноза положены документы, определяющие социально-экономическое развитие Республики Беларусь на длительную перспективу.

Основные направления содержат прогнозные показатели всего комплекса мероприятий, связанных с развитием строительного дела республики до 2015 года. Здесь имеются данные о технологической структуре инвестиций в основной капитал, о прогнозе отраслевой структуры строительно-монтажных работ, о необходимой потребности в строительных материалах, изделиях и конструкциях, о развитии жилищного строительства.

Как известно, жилищное строительство является приоритетным направлением в развитии экономики и вызывает интерес у всех граждан республики, поэтому более подробно остановимся на этом вопросе.

В основных направлениях сказано, что "одним из важнейших социально-экономических факторов, влияющих на развитие строительной отрасли, является жилищное строительство. Политикой государства жилье определено одним из основных приоритетов экономики: в общем объеме инвестиций жилищное строительство занимает примерно 25%, а в объеме строительно-монтажных работ более 50%. Кроме того, жилищное строительство тесно связано с развитием инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, которые в общей массе инвестиций составляют примерно 17%.

В связи с ограниченными возможностями бюджета для строительства жилья в дальнейшем будут в основном использоваться внебюджетные средства и в первую очередь сбережения граждан. Поэтому был проведен анализ реальных доходов населения с целью выявления их инвестиционных возможностей, для чего население было разделено на группы по критерию их реальных доходов, определены типы жилья, удовлетворяющие потребности граждан каждой из таких групп. Исходя из этого, выполнен прогноз инвестиционных возможностей населения в строительстве жилья до 2015 года включительно".

Рабочая группа, используя методы современной прогностики и экономического анализа, на основе данных о потребности в жилье и инвестиционных возможностях различных групп населения, выполнила прогноз развития жилищного строительства до 2015 года (табл. 1, рис. 1), а также прогноз потребности в инвестициях в эту сферу и их доли в общем объеме всех капитальных вложений в народное хозяйство республики (табл. 2). (Долю инвестиций в рублях необходимо считать как процент от общего объема капитальных вложений в народное хозяйство республики равного 100%.)

Основными направлениями определены объемы ввода жилья в городах и сельской местности Беларуси. Поскольку структура строительства и типы зданий зависят от их этажности, то в соответствии с тенденциями развития градостроительства в различных населенных пунктах прогноз определяет объемы строительства жилья различной этажности по группам населенных пунктов (табл. 3).

Осуществляемая министерством научно-техническая политика по переходу на новое качество строительства, обеспечивая конкурентоспособность белорусских строительных организаций и предприятий, потребовала от разработчиков документа разбить рассматриваемый период до 2015 года на три этапа. На первом этапе до 2000 года применяются имеющиеся конструктивные системы зданий с включением в их объем новых экспериментальных домов-представителей. На втором этапе 2000-2004 годов применение новых эффективных конструктивных систем зданий является преобладающим (до 60-65% от общего объема строительства). Третий этап начинается с 2005 года, и он предполагает применение практически только новых эффективных конструктивных систем зданий и сооружений (табл. 4). Для зданий высотой 5 этажей и выше предусмотрено использование каркасных архитектурно-строительных систем при прогнозируемом незначительном применении полносборных крупнопанельных домов.

Для всех типов зданий по реальным проектам рассчитаны удельные расходы материалов на 1 м 2 их полезной площади. Причем учтены потребность в материалах и изделиях на благоустройство территорий и подвод жилищных коммуникаций.

По оценке министерства выполнение основных направлений развития научно-технической базы строительства позволит к концу 2010 года снять напряженность в жилищной сфере, удовлетворить в основном потребности различных групп населения в жилых помещениях, тем самым насытить рынок жилья в стране. Увеличить обеспеченность населения жильем с уровня 19,3 м 2 общей площади на 1 человека в 1997 году до 28 м 2 в 2015 году. Этот уровень превосходит более чем на 10% соответствующий показатель для стран со средними доходами населения. Ставится задача увеличить удельный вес высококомфортного жилья с одновременным ростом комфортности массовой застройки в связи с применением новых конструктивно-планировочных решений жилых зданий, провести сокращение объемов нового строительства с одновременным увеличением работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и тепловой санации жилищного фонда, а также решить другие проблемы развития отрасли.


Таблица 1. Прогноз развития жилищного строительства в республике до 2015 года (тыс. м 2 общ. площ.)

Показатель	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Объем жил. стр-ва,в т. ч.:	5282	5392	4444	3823	3403	1949	2627	3332	3825	4498	5282	5550	5830	6120	6430	6750	6750	6750	6750	6750	6750	6430	6120	5830	5550	5280
в городах	3970	3709	3517	2998	2832	1508	2242	2840	2678	3149	3697	3885	4081	4284	4501	4725	4725	4725	4725	4725	4725	4405	4095	3805	3525	3255
в сельской местности	1312	1683	927	825	571	441	385	492	1147	1349	1585	1665	1749	1836	1929	2025	2025	2025	2025	2025	2025	2025	2025	2025	2025	2025

Таблица 2

Наименование отрасли	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2003	2006	2009	2012	2015
Жилищное строительство	17,2	20,63	25,9	24,48	24,62	20,03	20,05	25,1	29,39	31,59	34,5	35,57	32,57	27,03	20,34	14,53

Таблица 3. Объемы ввода жилья в домах различной этажности по Республике Беларусь

Показатели и этажность жилых зданий	Прогноз по годам
	1997 (отчет)	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005-2010	2011	2012	2013	2014	2015
По Минску и областным центрам, тыс. м2
Общая площадь	1616	1881	2305	2728	2799	2920	3040	3190	3380	3215	3090	2910	2824	2734
в т.ч. в домах выше 9 эт.	240	273	340	408	424	445	463	487	514	490	466	444	425	408
от 6 до 9 эт.	752	890	1104	1322	1363	1422	1478	1557	1650	1567	1413	1415	1371	1333
от 3 до 5 эт.	367	422	510	586	602	627	655	685	727	690	662	627	614	590
до 2 этажей включительно	257	296	351	402	410	426	444	461	489	468	449	424	414	403
По городам областного подчинения, тыс. м2
Общая площадь	1188	797	844	969	1086	1181	1244	1320	1344	1210	1105	891	701	521
в т.ч. в домах от 6 до 9 эт.	296	197	223	241	274	283	325	340	350	318	283	238	189	146
от 3 до 5 эт.	531	360	402	462	491	516	583	613	628	573	510	428	344	260
до 2 этажей	347	240	219	256	321	382	336	367	366	319	312	225	168	115
Сельское жилье, тыс. м2
Общая площадь	492	1147	1349	1585	1665	1749	1836	1925	2025	2025	2025	2025	2025	2025
в т.ч. усадебное до 2 этажей	453	1057	1244	1463	1533	1606	1692	1783	1867	1870	1866	1868	1868	1868
малоэтажное жилье до 4 эт.	39	92	105	122	132	143	144	152	158	155	159	157	157	157

Таблица 4. Перспективная структура строительства городского жилья в Республике Беларусь по состоянию на 2005-2015 гг.

№ п/п	Высота здания (этажность)	Архитектурно-строительная система зданий	Тип несущих конструкций	Уд. состав, %	Перекрытия междуэтажные и чердачные	Уд. состав, %	Наружные стены	Уд. состав, %	Перегородки или внутренние стены	Уд. состав, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Свыше 9 эт.	Каркасная	Сборно-монолитный каркас	70	Многопустотные плиты	60	Однослойная кладка из яч. бет. бл.	80	Кладка из яч. бет. бл.
					Плоские плиты	40	Облегч. кладка с утепл.	20	Карк./обш. с ГКЛ
			Монолитный каркас	30	Монолитная плоская плита	100	Односл. кладка из яч. бет. бл.	80	Кладка из яч. бет. бл.
							Облегч. кладка с утепл.	20	Карк./обш. с ГКЛ
2.	от 6 до 9 эт.	Каркасная	Сборно-монолитный каркас	65	Многопустотные плиты	60	Односл. кладка из яч. бет. бл.	80	Кладка из яч. бет. бл.
					Плоские плиты	40	Облегч. кладка с утепл.	20	Карк./обш. с ГКЛ
			Монолитный каркас	15	Монолитная плоская плита	100	Односл. кладка из яч. бет. бл.	80	Кладка из яч. бет. бл.
							Облегч. кладка с утепл.	20	Карк./обш. с ГКЛ
		Стеновая	Крупнопанельные	20	Сб. Плоские плиты	100	Трехслойные панели	100	Сб. Плоские плиты	100
3.	от 2 до 5 эт.	Каркасная	Сборно-монолитный каркас	25	Многопустотные плиты	60	Односл. кладка из яч. бет. бл.	80	Кладка из яч.-бет. бл.
					Сборные плоские плиты	40	Облегч. кладка с утепл.	20	Карк./обш. С ГКЛ
		Комбинир. с неполн. каркасом	Сборно-монолитный карк. и несущие наружные стены		Сб. яч. бет. плиты	70	Односл. кладка из яч. бет. блоков	100	Кладка из яч. бет. бл.
		Комбинир. с неполн. каркасом	Сборно-монолитный карк. и несущие наружные стены	20	Многопустотные плиты	30			Карк./обш. С ГКЛ
		Стеновая	Ячеисто-бетонная кладка	20	Сб. яч. бет. плиты	100	То же	100	Кладка из яч. бет. блоков	100
			Кирпичная кладка	25	Многопустотные плиты	100	Облегч. кладка с утепл.	100	Кирпичная кладка	100
			Панельн. из плотного силикатобетона	10	Сборные плоские сил. бет. плиты	100	Ячеисто-бетонные панели	100	Сб. плоские панели	100
4.	до 2 эт. включ.	Стеновая	Ячеисто-бет. кладка	35	Сб. яч. бет. плиты	100	Односл. кладка из яч. бет. бл.	100	Кладка из яч. бет. блоков	100
			Кирпичные	40	Многопустотные плиты	100	Облегч. кладка с утепл.	100	Кирпичная кладка	100
			Монолитные с несъемной ППС опалубкой	15	Многопустотные плиты	100	Пенополистир. несъемная опалубка с монол. бет.		Кладка из яч. бет. блоков	40
			Монолитные с несъемной ППС опалубкой	15	Многопустотные плиты	100	Пенополистир. Несъемная опалубка с монол. бет.	100	Кирпичная кладка	60
			Панельно-щитовые	10	Многосл. легкие панели	100	Каркасно-обшивные панели	100	Каркасно-обшивные панели	100

Подготовил Владимир КИНЧИКОВ