Создается «Жилищно-коммунальное содружество» стран СНГ

31 июля 1998 года в Москве состоялось собрание учредителей, которое рассмотрело вопросы создания некоммерческого партнерства "Жилищно-коммунальное содружество" стран СНГ. В ходе собрания были обсуждены проект учредительного договора содружества, проект устава, избраны правление и президент. Беларусь на собрании представлял заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства РБ Валерий Новак. Сегодня мы публикуем материалы о прошедшем собрании.

Учредителей новой организации на собрании представляли: В. К. Архаров - председатель Международного объединения профсоюзов работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности и сферы услуг; А. П. Иванов - генеральный директор закрытого акционерного общества "Научно-производственный союз "Роскоммунмашстрой"; В. А. Новак - заместитель министра Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь; Н. В. Павлов - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства правительства Москвы; М. С. Северован - министр развития территорий, строительства и коммунального хозяйства Республики Молдова; Г. П. Щербина - заместитель председателя Союза работников жилищно-коммунального хозяйства Украины; В. Ф. Пивоваров - директор Академии коммунального хозяйства им. Панфилова; А. Ю. Костерин - генеральный директор закрытого акционерного общества "Фирма "Дружба"; М. И. Назаренко - главный редактор журнала "Жилищно-коммунальное хозяйство"; В. Н. Боханов - генеральный директор совместного предприятия общества с ограниченной ответственностью "Оптовый рынок "Днепровский круг"; А. В. Баранов - председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства правительства Ленинградской области; Ю. И. Нефедов - президент Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения; Ю. А. Мирзакаримов - главный инженер Бишкекского производственного объединения коммунального хозяйства (Киргизская Республика); А. Н. Шаяхметов - заместитель акционерного общества "Бишкекжилремонт" (Киргизская Республика); В. А. Зуев - начальник алма-атинского производственного объединения "Водоканал" (Казахская Республика); Ю. Ю. Абрамов - начальник отдела по работе с регионами Российской Федерации и странами СНГ ЗАО НПС "Роскоммунмашстрой".

Кроме того, на собрание учредителей некоммерческого партнерства "Жилищно-коммунальное содружество" (ЖКС) были приглашены: В. П. Ковалевский - заместитель начальника управления коммунальной инфраструктуры Минземстроя Российской Федерации; В. М. Долгов - начальник отдела капитального строительства и жилищного обеспечения аппарата правительства Российской Федерации; Н. Т. Лопаткин - начальник отдела реформирования в жилищно-коммунальной сфере аппарата правительства Российской Федерации; В. Т. Кривов - председатель Московского городского Совета профсоюза муниципальных работников; А. И. Селина - председатель Молдавского республиканского комитета профсоюза работников общественных услуг и производства товаров; З. Т. Исхакова - председатель Центрального комитета профсоюза работников промышленности, коммунально-бытового обслуживания и предпринимательства Киргизской Республики.

В ходе собрания был рассмотрен учредительный договор о создании ЖКС. В проекте договора указано, что ЖКС является юридическим лицом. ЖКС не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не занимается ее распределением между членами. ЖКС может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, земельные участки и иное имущество. Источниками формирования имущества и средств ЖКС являются: уставный фонд - денежное выражение в виде долевого взноса учредителей ЖКС; ежегодные членские взносы в размере, определяемом общим собранием членов ЖКС; безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования организаций, предприятий, отдельных граждан; разрешенная законодательством Российской Федерации собственная деятельность ЖКС. Для обеспечения уставной деятельности ЖКС за счет учредителей образуется уставный фонд. Размер уставного фонда утвержден общим собранием учредителей в 150 (сто пятьдесят) тысяч российских рублей.

Учредители ЖКС несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его созданием. В договоре определены обязанности и права членов ЖКС.

Участник собрания учредителей от Беларуси Валерий Новак рассказал о целях создания ЖКС. Они отражены в проекте устава ЖКС, который обсуждался на собрании. После небольших изменений он в ближайшее время будет принят. Основной целью создания ЖКС является налаживание и развитие делового сотрудничества в области жилищно-коммунального хозяйства между управленческими и хозяйственными структурами государств - участников СНГ.

ЖКС призвано поддерживать различные формы сотрудничества: экономические, правовые, научно-технические, культурные, образовательные и другие.

Основными направлениями деятельности ЖКС являются: определение приоритетных направлений сотрудничества путем выработки согласованной политики в развитии и реформировании жилищно-коммунального хозяйства; сохранение и развитие созданного научно-производственного потенциала в жилищно-коммунальной сфере, разработка и реализация совместных программ экономического и научно-технического развития, в том числе производство современной коммунальной техники, новых видов машин, оборудования и приборов, необходимых для эксплуатации в отрасли; определение приоритетных направлений научных исследований, перспективных проектных и опытно-конструкторских разработок, финансирование на долевой основе представляющих взаимный интерес работ, проектов и программ, предоставление льготных условий для заимствования и внедрения передовых научно-технических достижений; разработка и реализация проектов, направленных на повышение экологической безопасности объектов коммунальной инфраструктуры; выработка предложений по становлению и развитию рынка продукции и услуг, росту объемов экспортно-импортных операций, в первую очередь расширению взаимных поставок продукции для жилищно-коммунального хозяйства стран СНГ; содействие привлечению инвестиций и кредитов в жилищно-коммунальное хозяйство, выработка рекомендаций по созданию новых механизмов и условий привлечения средств из внебюджетных источников; осуществление рекламно-издательской деятельности, выпуск изданий информационного, научного, рекламного, учебного и иного характера; организация совместно с отраслевыми профорганами стран-учредителей системы обучения и повышения квалификации кадров, обмен опытом работы, посещение передовых предприятий; выработка предложений по развитию отношений в социальной сфере, организация культурных связей, решение проблем оздоровления и отдыха работников жилищно-коммунальной сферы и членов их семей; взаимодействие по вопросам компетенции ЖКС с межгосударственными и межправительственными структурами СНГ; коммерческая и производственная деятельность, направленная на обеспечение финансовыми средствами деятельности ЖКС; торгово-коммерческая деятельность и посредничество, включая торгово-закупочную, комиссионную торговлю, эксплуатацию торговых предприятий, продажу информации; реализация взаимосогласованных подходов к решению проблем охраны окружающей среды; иные направления деятельности, не запрещенные законами стран-учредителей.

Далее в проекте устава сказано о том, что с согласия квалифицированного большинства членов ЖКС в его состав может войти новый участник, признающий цели, задачи ЖКС и его устав. При этом члены ЖКС обязаны соблюдать положения настоящего устава и учредительного договора ЖКС; вносить членские взносы в размере, порядке и способами, определяющими общим собранием членов; оказывать ЖКС содействие в осуществлении им своей деятельности; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности ЖКС; исполнять до конца взятые на себя обязательства и в случае выхода из ЖКС.

Член ЖКС, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий обязанности либо препятствующий достижению целей, может быть исключен из состава ЖКС на основании решения общего собрания членов ЖКС.

Органами управления ЖКС являются: общее собрание членов; правление ЖКС; исполнительная дирекция.

Высшим органом ЖКС является общее собрание членов, проводимое по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Основной функцией общего собрания членов является обеспечение соблюдения ЖКС целей, в интересах которых оно было создано.

К исключительной компетенции общего собрания членов ЖКС относится решение следующих вопросов: изменение устава ЖКС; определение приоритетных направления деятельности ЖКС, принципов формирования и использования его имущества; избрание президента и вице-президента ЖКС; избрание правления ЖКС; реорганизация и ликвидация ЖКС; прием и исключение из членов ЖКС; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса ЖКС; утверждение плана работы ЖКС и внесение в него изменений; избрание ревизионной комиссии; освобождение президента ЖКС и вице-президента ЖКС от должностных обязанностей.

Общее собрание членов ЖКС правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решение общего собрания членов ЖКС принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании. Решение общего собрания членов по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции, принимаются квалифицированным большинством голосов. ЖКС вправе осуществлять компенсации расходов членам общего собрания членов ЖКС, непосредственно связанных с участием в работе собрания.

Правление - орган, руководящий деятельностью ЖКС в период между общими собраниями. Правление осуществляет общее руководство деятельностью ЖКС. Правление избирается общим собранием сроком на три года из числа участников общего собрания членов ЖКС в количестве, определяемом общим собранием. На учредительном собрании правление было избрано в количестве 7 человек. В него вошли руководители Международного объединения профсоюзов работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности и сферы услуг; закрытого акционерного общества "Научно-производственный союз "Роскоммунмашстрой"; Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь; Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства правительства Москвы; Союза работников жилищно-коммунального хозяйства Украины; Академии коммунального хозяйства им. Памфилова; Комитета жилищно-коммунального хозяйства правительства Ленинградской области.

Правление возглавляет президент ЖКС. Президент избирается общим собранием из числа учредителей сроком на 5 лет. Выборы президента считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее половины членов ЖКС. Избранным считается кандидат, получивший 2/3 голосов членов ЖКС, принявших участие в голосовании.

На учредительном собрании президентом ЖКС избран Альберт Петрович Иванов - генеральный директор ЗАО "Научно-производственный союз "Роскоммунмашстрой".

В ходе учредительного собрания при обсуждении проекта устава было принято решение о ежегодной ротации президента ЖКС. Для оперативного ведения хозяйственной и финансовой деятельности ЖКС правление ЖКС по представлению президента создает исполнительный орган (дирекцию), возглавляемый директором ЖКС. Директор ЖКС назначается и освобождается от занимаемой должности правлением ЖКС на контрактной основе.

Для осуществления контроля за законностью использования средств ЖКС общим собранием сроком на 5 лет избирается ревизионная комиссия. В ее состав не могут входить члены правления, а также лица, работающие в ЖКС по найму.

На собрании учредителей были высказаны замечания и предложения по проектам документов ЖКС, необходимых для регистрации. После их доработки договор будет подписан, а устав - утвержден. В сентябре текущего года ожидается регистрация ЖКС в Москве. О дальнейших событиях вокруг создания ЖКС читайте в следующих номерах газеты.

Владимир КИНЧИКОВ